新华报业网讯住房公积金是一项旨在改善百姓居住条件的互助资金。但近年来，一些效益好的垄断行业，有意将各类补贴、津贴打入住房公积金账户，既可以避缴部分个人所得税，又能变相提高职工收入；而另一方面，则是部分企业拒缴少缴公积金，实质性削减了职工福利。记者昨天从市公积金管理中心了解到，这一现象已引起了监管部门的高度重视。通过严格执行“限高保低”政策，不断扩大征缴覆盖面，公积金制度正重新回归其社会保障本义，高收入人群将不能再利用这一渠道享受高福利。

　　我市于1992年下半年开始实施住房公积金制度。实行住房公积金制度对促进城镇住房建设，提高和改善城镇居民的居住水平，改变职工住房消费观念起到了积极的促进作用，但经过这十多年的发展，一些新的问题开始出现。住房公积金与医疗保险、养老保险、失业保险一样具有社会保障性质，虽然享有同样的“名分”，却没有覆盖同样的人群。许多外资、民营企业并没有参加到公积金体系中来，随着社会用工模式的多种多样，一些国有企业或事业单位也实行“二元模式”，对正式编制内员工缴纳公积金，而对其他用工性质的人员，如聘用的、劳务派遣的员工则不缴纳公积金。

　　住房公积金最大的“福利性”，就是“个人缴多少，单位补多少”。经过多年的高速经济发展，不同单位和行业之间收入差距悬殊。以职工工资为基础的住房公积金缴存，使得收入分配中的不合理现象又投影到住房公积金上，造成个人缴存数额相差比较悬殊。一些效益好的垄断行业职工，高的月缴存额达数千元，而一些效益不好的企业职工，低的月缴存额只有一二十元。

　　缴存额过低又直接影响了一些职工的公积金贷款申请额度。市民林小姐就面临这样的尴尬境地，她供职于一家酒店，单位给她办了公积金，每个月只有80元的缴存额。如果按照30年贷款期限申请公积金贷款，满打满算，林小姐最多也只能贷到7万余元。而根据我市公积金贷款政策，如果征缴额和申请条件符合相关规定，一人最多可以申请15万元的贷款额度。有关人士指出，近几年房价上涨，对像林小姐这样的一批困难群体势必雪上加霜，他们既不能充分享受公积金贷款额度，又不能靠自身积蓄承担全部购房款，如果办理商业贷款则要承受更高利息负担，客观上他们缴存的住房公积金反而接济了高收入者，对于这类人群而言，住房公积金的扶贫、保障功能正在弱化。

　　市公积金管理中心相关负责人介绍，为了避免“缴得少用不起，缴得多用得多”的现象，从去年下半年开始，我市已严格执行“限高”政策，职工无论收入有多高，每月最多只能缴1440元，同时积极维护职工合法权益，不断扩大公积金征缴覆盖面，尽一切可能让更多的职工享受到这一福利。